本文转自:人民网
暖阳照拂,春和景明。广元市利州区正徐徐铺展一幅幅生动的乡村画卷:新建的高标准农田层层叠叠,远处的机械轰鸣声回荡在山间谷地,村民们在劳动中让汗水肆意挥洒,养殖场里牛哞机鸣声声不断……特SE产业遍地开花,集体经济生机勃勃。
去年以来,广元市利州区针对两项改革后合并村集体经济亟待整合提升的实际,突出强化党建引领,推动合并村集体经济化零为整、做大做强,探索合并村集体经济融合发展的新路子。
从盘清到盘活——小处着眼,细处发力
松柏苍翠,鸟鸣啾啾。清明刚过,利州区荣山镇和平村党委书记周彬正在巡视牛棚,就近务工的李成富一边给牛添料、喂水,一边查看每头牛的身体状态。
“和平村是‘5合1’村,留下的扶贫资产、闲置资源较多,为有效利用这些资源,和平村作为‘微改革’试点村,协调10亩有地指标,建成肉牛养殖场,走上了自主经营路子。”周彬介绍。
作为四川省确定的首批“微改革”项目之一,去年广元市利州区探索合并村集体经济融合发展改革,立足基层实际持续释放改革红利,引导合并村集体经济有效融合。
“村建制调整改革后,利州区行政村共84个,较调整前减少66个,减幅达44%,空置的阵地、学校形成的闲置资产急需盘活,村集体经济散、小、弱,特别是发展动能不强、内生动力不足等问题亟需解决,解决好这个问题是‘微改革’的关键。”区委组织部副部长程琳说。
聚焦问题导向,从小处着眼、细处发力。去年,利州区突出做实市场主体地位,在涉农项目管建、税务、金融、用地等方面制定“四项配套”措施,让改革切口更经准、靶心更聚焦,有效推动村集体经济组织想谋事、能干事、干成事。
“合并村集体经济‘微改革’主要通过体制机制上的迭代升级,实现大突破、撬动大发展,是一个‘看似动小手术,实则大有可为’的改革项目。”利州区农业局党组书记、局长李依芮说。