从零散到联合——打破壁垒，融合发展
“以往村集体没钱，腰杆都直不起来。如今联合开办了水泥搅拌厂，不仅将废旧石料重新利用起来，美化了周边环境，我们村的集体经济也富裕了不少！”看着忙碌的工人，龙潭乡青龙村党支部书记马万辉喜滋滋地说：“我们一改以往各村单打独斗惯例，在乡总社协调下，小垭村和界牌村出资源、出资金，利用我们村老旧砖厂联合开办水泥搅拌厂，年收益达30万元。”
这是利州区主动适应国土空间片区规划，探索村集体融合发展，打破村级区划、产业结构、经营主体限制，实现理念、机制的再突破再创新，促进村民共奔富裕路的有效尝试。
“我们坚持‘不另起炉灶、不单打独斗’，聚焦各村存在资金量小项目实施难、干部怕亏积极新不高、资源缺乏项目不好选等问题，以乡镇（街道）为单元组建集体经济总社12个，下辖行政村股份经济合作联合社以资产、资源、资金等加盟总社，凡涉及规划编制、产业布局、资源配置等重大事项，均采取‘总社提议+党委审议+成员大会决议’方式议事决策，按照‘总社统筹分社’‘总社托管分社’‘分社间合作’三种运营模式，有效推动各类资源互联互动，构建‘片区带全域、组团促互补’高质量发展共同体。”利州区委组织部副部长张铎潇说。
“以前，我们想办厂，一是没钱办不起，二是怕亏不敢搞。现在有总社协调，可用的资源更多，办起厂来更放心，我们搞活路（四川方言，意思是干活）的积极新也更高了。”马万辉说。
利州区探索的集体经济双层组织“抱团”架构，一方面为党建引领集体经济发展找准了切入点，始终把稳集体经济发展“方向盘”；另一方面，通过总社统筹，实现国土空间片区规划内集体资源的聚散“抱团”，凝聚了集体经济持续发展强大合力，以产业振兴有力促进乡村全面振兴。
