衙门是从“牙门”二字谐音所来,到了魏晋时期才改为“衙门”,此后一直沿用到清朝为止,因此衙门文化深度影响了历史的进程。
衙门
比如当时遍布的、督抚衙门、知州、知县衙门和漕运、盐政、学物、税关等衙门,支撑了整个清朝地方组织的运转。衙门如此众多,自然要用人来运转,当时的衙役是怎样配置的呢?一般将州县衙役笼统概括为三班,因此在古装剧中可见“三班衙役”的描写。
那么“三班”分别是“皂班”“快班”和“民壮”来划分。简单说来,“皂班”就是负责官官员仪仗的、后勤的,属于直接服务的官吏的人员。
“快班”俗称捕快,负责传唤、拘捕的,影视剧经常可见到类似角SE,记得很早的时候,《新白娘子传奇》许仙的姐夫便是这一角SE,穿梭于官衙之间抓捕犯人,最后还把小舅子送进牢房,还原的基本就是这种场景。
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还有“民壮”,就是身体较好的用来守卫仓库、监狱或者押解过境人犯。此外,还有看管门户、仪门的门子,管米谷出入的斗级,管监狱的禁卒,协助各项杂务的帮手,以及茶夫、灯夫、伙夫、轿夫、更夫、吹手等等,可谓岗位林立,一应俱全。
衙役因此“奔走于公家,执杂役之人”。也不乏干一些苦活和脏活,当然这也要看个人会不会表现。与书吏差不多,衙役也有定额,他们被称为额役,收入基本得到了保障。因为都属于地方官自己聘用的人,朝廷根本不给开支,这项支出由地方官自己想办法。他们的报酬被称为“工食”,一年下来有六两银子,基本也就够一个人的吃喝,因此这也为衙役风气逐渐败坏埋下了伏笔,因为这些“大老爷们”,还要养家,那么钱从哪里来?只能自己去“吃拿卡要”。
晚清衙役
清朝州县衙役人数庞大,一般都在百人以上。与书吏差不多,定额外的衙役数量也不少 他们被称为“白役”。此外,那些做的好的衙役还会雇佣几个跟随,因此总体算来,衙役的数量十分庞大。到了乾隆时期,比如当时的一些地方衙役最多时达到1000多人,小县也有100人之多。当时四川巴县最多时候衙役竟然有7000人之多,在新任知县刘衡的裁撤后才到100多人。而且重要的是,裁掉这些人并未影响政务运转,可见,大多人都是无所事事的吃空饷。
三班衙役的分工并非一成不变,古语说:铁打的衙门流水的官,因此每次来了新的县官,自然衙役与之关系都会产生变化。如果有长差、告假的要把他们的名签拿出去,以免其他人代他应差;点卯不到的人就轮入下次。因此能否得差到民间办案,是这些衙役争相获得的机会,因为案子里面就是钱。
做过师爷和县官的汪辉祖说衙役下乡,势如猛虎,“余曾目击而心伤之”。为此,他做幕友时经常嘱咐主官不要轻易签派衙役出官差。等他做了县令,“于此尤慎”。
清代衙役
衙役在百姓那里耀武扬威,但在县太爷眼里是“执贱役之人”,有位知县生动地说:“衙役也有家室之累,他们以几乎不能养活自己的微薄收入而在官衙面前奔走驱使,饱受鞭扑下贱之辱,而又甘之如饴”。,为什么? "皆以利来”。在所有衙役当中,地位低、赚钱最少的就要算是捕役了,他们经常要负责抓捕犯人,有时还要充当押运银子的护卫,有时还被派出巡夜,总之这个事务很杂,待遇却不高。
按照州县分派衙役差事的通常做法,属于拘拿人的差事都由"快班”来承担,然而做这一班的人非常多,州县官往往将此事交给头役”或“班首”,也就是他们的头目,好处自然带头的得到的更多。
立案前或者呈词得到批准,就拿出多少相等的银钱贿赂分派差事的人,出钱多少,当然与案件的“标的”了直接关系。拿到差票后,他们成群结队前去拘人。进入双方家后,首先提出各种名目繁多的要求,如果当事人不满足,就会另生枝节。如果满足了要求,就手中拿着差票,不再催促,使案件无法进行下去。
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这时原告要花钱,被告也要花钱,捕坐收两利,两造好不容易到案后,他们也绝不放过,层层勒索。当时还有投到礼、挂牌礼、铺堂礼,散班礼等名目,因此往往案子还没结,当事人早已被弄得倾家荡产。
因此当时衙役的危害就被人指出:“官有蠢役,如书之有螺,木之有蛙,残食既,书破木空。书役弊窦孔多,其弊也,皆其蠢也。蠢国蠢民平时觉,一旦破败,批根动枝,官且难保。”这确实是多么痛的领悟。
在清代,官场风气极差,用什么级别宴席接送,具体到安排听几次戏,临走送多少钱,这些都有微妙的潜规则。与曾国藩同期的张集馨在其日记中写到:“终日送往迎来,听戏宴会,有识者耻之”、“来往过客,攀挽流连,余等复迭为宾主,几乎无日不花天酒地。”在这些州县官员的影响下,衙役人员俨然成了乌合之众。
道咸宦海见闻录
《清俾类钞》形象记载衙役的整体风貌:一曰乌合,二曰蝇聚,三曰鹊躁,四曰鹄立。就是说那些县丞、主簿、训导、教谕、典史、巡检等官员,由于终日无所事事,眼里只有钱,
就像如乌合之众,天亮前像苍蝇聚到县衙,吵吵嚷嚷如同鸦聒鹊躁,堂上梆发炮响,这些人才各自像“鹄立”,辛辣讽刺可见一斑。曾国藩很早就发现了衙门和衙役的危害。他说,吏治到今天已经坏到极点,要挽救王朝危机,就必须从吏治下手。“若不从吏治入手痛下功夫,涤肠荡胃,断无挽回之理。”正因为这样的深刻认识,曾国藩就任总督之后要求手下绝对不允许对自己“迎接、排炮、爆竹、吹手、酒席”一系列的官场迎送形式。
曾国藩画像
他从自己身边衙役抓起。每次有公务出门,身旁衙役势必接触地方,所以他特出台文告:《谕巡捕、门房、签押三条》发给衙役,对衙役提出明确要求和行为规范:“特严定条约,愿巡捕、门印、签押敬听而牢记之”。这其中专门讲了如何处理礼品:“不许收受银礼……不准凌辱州县……不准收受丝毫礼物……”以上三条,巡捕、门印、签押三处,各写一分,贴于座右。……至于送礼物者,一概谢绝不收。无论茶叶、小菜,以及裁料、衣服、书籍、字画、古玩、器皿、金银、食物、均皆不收。
因此曾国藩衙役的整体道德水平在其治理后效果明显,然而他只能管好自己的一亩三分地,至于整体的衙役风气依旧沉沦,成了清朝最大的顽疾之一。