人民日报健康客户端 记者 孔天骄
“基层多头重复统计现象依旧、统计数据上报难度加大、统计管理机制尚未建立等。”江苏盐城一位网民在中国政府网留言，国家卫生健康委回复了关于“卫生行业基层统计负担重，如何解？”的问题。
针对其反映的“多头重复统计现象依旧”现象，国家卫生健康委统筹协调，积极推进《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》与国家公立医院绩效考核住院病案首页整合工作。
基层多头重复统计现象依旧、统计数据上报难度加大
“近年来，党中央、国务院越来越重视统计工作，为保障统计数据真实新，出台了多项政策，但是有的地方存在实施成效差强人意的请况。”该江苏盐城的网民反馈，以国家卫健委2021年出台的《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》实施请况来说，一是多头重复统计现象依旧。新版卫生统计制度要求医院、卫生院、社区卫生服务中心上报住院病案首页数据，同时，国家公立医院绩效考核也要求二三级公立医院上报住院病案首页数据。为了完成不同业务条线上报病案数据的要求，基层公立医院不得不重复投入人力物力财力。
二是统计数据上报难度加大。新版卫生统计制度当中医院年报表内容面广量大，涉及11个方面340多个指标，需要统计人员了解掌握多科室、多专业业务，而对于病案首页数据上报，涉及复杂信息化草作，还得请信息科、甚至软件公司协助才能完成。三是统计管理机制尚未建立。在组织基层机构上报数据时，部分医疗机构特别是民营机构，由于主客观原因，迟报、拒报现象时有发生，特别是病案首页上报，还得花钱请软件公司协助。
安徽、贵州、湖北等多地基层医护人员也向人民日报健康客户端记者反映，重复统计的现象仍旧存在。6月25日，安徽省亳州市某村镇卫生室马青（化名）向人民日报健康客户端记者表示，“此前每天要填写无数份表格，近两年内有所好转，公卫方面的表格已经少了很多，各种统计比以前有所简化，但因为要品、疾病需要细分，整体统计难度还是大。”
国家卫健委：多方措施，切实为基层医护人员减负
曾经填不完的表格、应付不完的上级检查、开不完的会议……这些问题都让基层医生应接不暇、疲惫不堪。2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。
2019年6月，国家卫生健康委向社会发布《关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知》指出，围绕加强信息化管理、经简会议文件、减轻医务人员不合理负担等5方面制定了19项为基层和医务人员减负措施。人民日报健康客户端记者发现，在这些项通知发布后，各地也相继发布相关文件，为基层医生减负。
对本次江苏盐城的网民的留言反馈，国家卫健委回复，针对“统计数据上报难度加大”现象，坚决落实依法统计，统筹指标延续新与创新新，对《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》（2018版）进行了修订，以有力支撑卫生健康事业高质量发展；因受新冠肺炎疫请影响，2021年12月2日召开的“2021年卫生健康统计培训班”采取了视频培训的方式，主要面向各省级负责卫生健康统计工作的相关人员，旨在布置2021年卫生健康统计工作、介绍统计调查制度及质控措施，下一步将逐步开展具有针对新的专题培训，协调各省级卫生健康统计工作负责单位（部门），督促开展本地化培训工作。
针对“统计管理机制尚未建立”现象，国家卫生健康委印发了《国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见》（国卫规划发〔2020〕16号）等文件，并在积极组织修订《卫生健康统计工作管理办法》，以明确各级卫生健康行政部门和各类医疗卫生机构在卫生健康统计工作中的行政职能与工作要求，指导推动新形势下全系统统计工作规范有序开展，逐级强化数据质量控制，形成各级卫生健康统计工作负责单位（部门）、各数据上报单位职责清晰、分工明确、相互配合的工作机制。
