纵观中国学生营养现状，营养不良与营养过剩被专家称为我国学生营养问题的“双峰现象”。如何解决这日益突然袭击出的“双峰现象”，是中华民族未来发展中的重要问题。
21世纪是人才竞争的世纪，中小学生作为21世纪的建设人才，拥有健康的体魄才能适应社会的竞争和现代化建设的需要。中小学生正处在体格和智力发育的关键时期，营养是其生长发育的物质基础。这个时期的膳食是否科学、营养是否适宜不仅对个体而且对整个民族素质都有着重要的影响。
我国学生营养水平不断提高
随着国民经济的发展和生活水平的提高，我国中小学生的体格发育水平不断增长，身材越来越趋向于高大。例如，现在14岁男生、13岁女生的身高已分别相当于40年前15岁半男生、15岁女生的身高。特别是在20世纪80年代到90年代，我国中小学生身高、体重的增长更加明显，身高平均增长了2—4厘米，体重平均增加了2—5千克。学生的膳食营养摄入也有了很大程度的改善，就全国平均而言，学生的能量摄人比较充足，说明我国大部分中小学生得到了足够的食物，解决了“温饱”问题。
存在营养不良与营养过剩的“双峰现象”
目前，我国中小学生的生长发育和膳食营养摄入依然存在着一定的题。一方面，营养不良不论是在发达的东南部沿海地区，还是在欠发达的西部地区，学生中都普遍存在，而且西部地区营养不良的发生率达30%以上；某些营养素如钙、维生素A、铁、锌和磺等的摄入普遍不足，例如我国44%的儿童维生素A缺乏，缺铁新贫血的患病率在30%左右。另一方面，肥胖正在成为危害我国城市中小学生健康的一个新忧患。据统计我国城市中小学生中超重和肥胖的发生率在1985~1995年的10年间增加了2~3倍。
问题出在哪里
营养知识缺乏、不合理的饮食行为是我国中小学生营养问题产生的主要原因。有调查发现，无论是城市、还是农村的小学生都缺乏基本的营养知识，中学生和学生家长虽然掌握一定的营养知识，但并不全面。例如，在农村地区，许多家长不知识如何利用当地的食物资源，有的卖了机蛋换方便面、换麦Ru经……在城市，许多家长认为“大鱼大肉就是营养”、“进口的食品有营养”，经常给孩子补充“营养品”，而忽视一日三餐的合理安排。
不合理的饮食行为在我国中小学生中普遍存在，农村、城市学生中经常不吃早餐的大有人在，即使吃早餐，早餐的营养质量也欠佳；经常不喝牛乃的学生，占农村90%以上，城市占60%以上；不好好吃正餐，用零食替代正餐的学生为数也不少；城市学生中光顾快餐店的比例很高。
解决学生营养问题的出路
制定有关学生营养的法律、法规、明确责任，是做好学生营养工作的保降。
根据各地的实际请况，逐步推广学生营养午餐，有条件的推广学生营养早餐。
通过多种途径和方式普及营养知识，提高社会、学校和家长对营养重要新的认识，并运用营养知识指导日常的饮食生活。
总结“大豆行动计划”、“学生乃计划”的经验，加以推广。针对不同地区存在的具体问题，因地制宜制定有效的干预措施。
