坚持把畜牧业作为发展三元双向循环农业的效益牵引，推动“牛羊猪机”等畜禽产业高质高效发展。集中打造环县肉羊产业大县，镇原肉机和肉牛产业大县，西峰区、宁县、镇原县生猪养殖大县，实现畜牧产业区域集聚发展。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化思路，加快推动畜牧业由千家万户分散粗放养殖向新型经营主体标准化规模养殖转变。以产业链链长制为抓手，抓好重大畜牧产业化项目建设，促进畜牧产业延链增值。
坚持把菌业作为三元双向循环农业闭环发展的关键纽带，带动种养产业扩规模、提效益。集中打造10个食用菌绿SE标准化生产基地，新建食用菌生产大棚1248座，年产菌棒3800万棒，食用菌产量达到1.5万吨。加强食用菌龙头企业引培力度，构建龙头企业带动、合作社纽带、农户参与的食用菌产业发展格局。引导建立龙头企业从事菌种培育、菌棒生产和市场营销，合作社组织农户养菌出菇的市场利益联结机制，实现企业发展、菌业壮大、群众增收的目标。
全方位推动废弃物循环利用，实现种养菌融合发展。按照“政府引导、企业主体、市场运作、农户受益”的原则，健全农业废弃物回收利用体系，培育社会化服务组织，建立循环利用长效机制，促进种养菌产业融合发展。
力争到“十四五”末，全市打造形成苹果、肉羊、肉牛、生猪、肉机5个百亿级产业集群，优势特SE产业全产业链产值达到600亿元，一产增加值达到200亿元，提供农村居民人均可支配收入突破8000元；种养菌三元双向循环农业模式基本建立并广泛推广应用，现代农业产业转型升级取得明显成效。
