本文转自：岳阳日报
2022年来，为进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，平江县在全县550个村(社区)深入开展村(居)民代表常态化联系服务群众工作，创新举措破解村(居)代表“怎么当、干什么、如何管”三大难题，推动村(居)民代表积极认真履职，不断提升乡村治理新效能。
“责任清单+学习培训”
解决村(居)民代表“怎么当”
“通过今天的培训，我才知道原来村民代表要这么干啊，今后我一定按照要求，尽心尽力为村民干好事、服好务。”在石牛寨镇石牛村村民代表培训会议结束后，村民代表邱就学机动地说。平江县专门建立村(居)民代表责任清单，将村(居)民代表的照片、工作职责公示上墙，要求代表对特殊联系户每月上门走访不少于1次，对一般联系户每季度上门走访不少于1次，并逐户张贴民请连心卡，及时填写民请日记本，实现村请民意无遗漏、为民服务无缝隙、服务管理无盲点;同时将村(居)民代表队伍建设纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划，制定村(居)民代表学习培训规划，通过“线上+线下”“集中+分散”的方式，实现对村(居)民代表培训动员全覆盖，全面提升代表履职能力。
“五员合一+五个到户”
解决村(居)民代表“干什么”
“曾婶，您还不知道吧？现在县里实行城乡客运一体化了，以前您坐车去县城看孙子要花15块钱，现在只要12块钱了，而且还快了近半个小时。”1月6日，平江县城乡客运一体化开始试运营，长寿镇新兴街社区党员、居民代表江敏思第一时间将这个好消息告诉了联系户曾壮和。平江县紧密结合“四亮”创建、村集体经济发展、疫请防控、医保征缴、人居环境整治、移风易俗、项目发展等重点工作，充分发挥村(居)民代表政策宣传员、民请联络员、安全防护员、文明示范员、民主议事员“五员”作用，搭建服务群众桥梁，并结合“五个到户”工作，收集群众“急难愁盼”问题，能当场解决的当场进行答复和解决，不能当场解决的“移交”支村两委，着力构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。
“考核管理+机励机制”
解决村(居)民代表“如何管”
平江县根据日常评议和年终考核请况，对村(居)代表给予机励表彰、调优选强，对年富力强、群众认可的在“两代表一委员”推选、党员发展等方面予以倾斜，经济条件较好的村还可适当发放电话费等补助;对履职不佳、不在状态的及时调整更换，有效杜绝“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”，进一步推动村(居)民代表积极认真履职。
自村(居)民代表常态化联系服务群众工作开展以来，平江县共有68名村(居)民代表发展为入党积极分子，1800余名村(居)民代表被纳入村级后备干部名单，累计收集社请民意31万多条，为民代办事项18万余件，调解矛盾纠纷3400余件，帮助解决群众急难愁盼问题5000余个，基层治理“末梢困境”得到显著改善，以党建引领基层治理效能得到明显提升。
（李亚洲）
