取得成效
夯实了党的执政根基
通过“党建+乡村资产资源清理规范”“党建+商会”“党建+颐养之家”“党建+晓康驿站”等一系列工作,找到了新时代党建引领乡村振兴、服务农民群众的抓手,有效推动了公共资源下沉,破解了农村改革发展的一系列现实难题,促进了经济发展和社会和谐,密切了党群干部关系,巩固了党在基层的执政根基。如下村镇下住村高山村民小组的山林以前被个别人霸占,导致村民怨气大,几年来上访不断,干群关系一度比较紧张,“两资”清理后,村里矛盾纠纷少了,群众心气也顺了。渝水区委常委、组织部部长说:“这些年农村最突出的矛盾就在农村集体资产资源管理上,涉及老百姓的切身利益,通过‘两资清理’,给了农民一个明白,还了干部一个清白,密切了党群干群关系。”
壮大了集体经济实力
渝水区在推进乡村治理试点中,以乡村资产资源清理规范为切入口和突破口,坚持“一把尺子量到底,一碗水端平”,莫清了农村集体家底,壮大了集体经济实力。据统计,清理规范后全区合同期内累计可增收10543.59万元,其中年增收金额709.26万元,已追回拖欠金额201.47万元,收回资产面积5564.11平方米,收回资源面积14046.96亩。通过清理规范,每个行政村村级集体经济年均可增收4万元,加上已有的标准厂房、光伏发电等政策新集体经济收入和自有产业收入,全区182个行政村2021年均实现村级集体经济经营新收入10万元的目标。人和乡观下村党支部书记介绍说:“‘两资清理’前我们村集体年收益才2万元,现在年收益106万元,直接翻了50倍,大家都没想到能收到这么多钱。村集体收入增加了,我们也可以为村民干点实事了。”
走出了“三治”融合路径
在乡村治理具体实践中,渝水区逐渐探索形成了适合本地实际的“三治融合”路径,以自治机发民主活力,以法治规范秩序,以德治成风化人,自治法治德治相互促进,有效提升了乡村治理能力,推动了乡村善治。如在乡村资产资源清理规范中,除了充分发挥基层党组织的组织领导作用,还通过村民议事会、民主协商理事会、村民道德评议会等组织村民广泛参与民主管理,通过引入专业法律顾问的方式规范了工作程序和标准,通过商会新乡贤带头的方式起到了示范引导的作用,多种方式综合应用确保了“两资”清理工作平稳顺畅推进。全国乡村治理体系建设示范村之一的良山镇下保村党总支书记说:“乡村治理有很多办法,要运用自治、法治、德治的多种方式方法来推动工作。”该村利用老人在颐养之家吃饭的时机,通报村里的好人好事和每月的光荣榜、警示榜、进步榜内容,利用德治的方式引导老人和子女见贤思齐,这种潜移默化的“德治”方式也促进了自治的开展。在下保村统一流转土地、整治人居环境时都出现过村民不配合的请况,通过家人教育、邻里引导的办法,很快转变了他们的思想,主动配合工作开展。