“解决好‘谁来种地’‘如何种地’的问题，是稳定和提高粮食生产的头等大事。小农户分散经营成本高、专业化程度低，留守农户、候鸟式农民既管不了耕地，也管不好耕地。”5月20日，黄龙县农村合作经济经营管理站站长罗叶军说，“在这样的背景下，加快发展全县农业社会化托管服务，势在必行。”
托管与否，农民心里有本账
“土地流转解决了地由谁来种的问题，而农业社会化托管服务在怎样种地上给出了答案。”调研了黄龙县粮食生产和劳动力现状后，黄龙县县长陈斌认为，农业社会化托管服务，是破解黄龙县农村常住人口劳动力不足、农业产业化程度低、农业现代化进展慢等问题的关键。
所谓农业社会化托管服务，是指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节托管给农业生产新服务组织完成的农业经营方式。
以生态立县的黄龙，在农业领域中有很多产业发展良好，如苹果、核桃、中蜂等，但在推动农业社会化托管服务的过程中，黄龙选择从玉米产业入手。
“以苹果生产为例，一方面，苹果园管理过程复杂，标准难以控制；另一方面，群众的果园东一片、西一片，品种不一、树势不一，地块大小不一，进行全程托管没有服务主体敢于实施。核桃、中蜂、中要材等产业也是如此。需要经细化作业的产业，想要全程托管难度较大。”黄龙县三岔镇人大主席梁海瑞说，“与之相比，玉米产业单产高、面积大、投资少、好管理，适合全程托管。”
农业社会化托管服务的方向定了，但要不要将自家的玉米地托管，农民心里有一本账。
“我算了一下，不算籽种和化肥的投入，如果自己种植玉米，一亩地的成本——包括犁地、旋地、播种、病虫害防治等大约为230元。托管给合作社之后，一亩地的投入成本则为168元，节省了62元。”三岔镇梁家山村农民张晓东说，今年年初，村干部当面给他算了账，他立即将家中的40亩玉米地托管了出去。
