公元前129年，秋季。
卫青奔袭龙城一事，机怒了匈奴单于，单于继续以往南下袭扰策略，纵兵南下，疯狂劫掠渔阳一带，渔阳百姓深受其害。
公元前128年，秋季。
匈奴再度南下，入侵辽西，辽西太守被杀，人口被抢走两千多人。
在渔阳驻防的韩安国也受困城内，不敢出击。渔阳、雁门外围同样被劫掠，人口被掳走千余人。
汉武帝马上下令韩安国转移驻防地点，屯驻右北平，韩安国病死在了当地，汉武帝又下令让李广屯驻右北平，总算稳住了局势。
那一年，汉朝东部边境其实相当危急。
汉武帝为了分担东部边境压力，命令卫青、李息两人分别由雁门、代郡出兵，斩获千余人而还。
但是，对于如何解决匈奴频频袭扰的问题，汉武帝迄今为止还没能找到一个合适的答案。
如果要算北击匈奴的时间点，从公元前133年起算，汉军出击匈奴的时间已经有五年的时间。
在这五年的时间里，汉军出击仅有三次：
第一次马邑伏击
第二次龙城奔袭
第三次兵出雁门、代郡
如果要计算真正的战果，汉武帝清楚的明白，汉军出征五年，没有什么战果。匈奴基本的有生力量，也没有受到打击。
面对此种局面，汉武帝当时并没能找到解决匈奴烧袭北境的最佳办法，为此，他发布诏令，广招天下贤才。
“冬，十一月，诏曰：“朕深诏执事，兴廉举孝，庶几成风，绍休圣绪。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖郡而不荐一人，是化不下究，而积行之君子壅于上闻也。且进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之道也。其议二千石不举者罪。”
他广开孝廉的诏令终于让他等来了三位人才。
主父偃、严安、徐乐。
三人上书言事，都提到了匈奴一事。
主父偃：
匈奴，无城郭之居，委积之守，迁徙鸟举，难得而制也。轻兵深入，粮食必绝；踵粮以行，重不及事。得其地，不足以为利也；得其民，不可调而守也；（引秦朝李斯话）
匈奴之新，兽聚而鸟散，从之如搏影。（引刘邦时代御史成进话）
严安上书曰：
“今天下人民，用财侈靡，车马、衣裘、宫室，皆竞修饰，调五声使有节族，杂五SE使有文章，重五味方丈于前，以观衣天下。彼民之请，见美则愿之，是教民以侈也；侈而无节，则不可赡，民离本而徼末矣。末不可徒得，故缙绅者不惮为诈，带剑者夸杀人以矫夺，而世不知愧，是以犯法者众。臣愿为民制度以防其Y，使贫富不相燿以和其心；心志定，则盗贼消，刑罚少，音阳和，万物蕃也。
徐乐上书曰：
间者，关东五谷数不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，民宜有不安其处者矣。不安，故易动；易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明于安危之机，修之庙堂之上而销未形之患也，其要期使天下无土崩之势而已矣。”
汉武帝收到这三人的上书之后，茅塞洞开，三人的话直接让汉武帝以一种更加宏观的视角来审视这场战争。
第一点：主父偃引用李斯、成进所言，点偷了与匈奴作战的核心问题所在，具有较强的机动新
第二点：严安所言，其实是经济方面的问题，简单而言，就是大家都喜钻营工商也，农业经济积极新降低。
第三点：徐乐所言，直接告诉他天下黎民百姓的问题，大家过的比较贫苦。
汉武帝看完他们的奏章，直呼““公等皆安在，何相见之晚也！””
因为这三人的上书言事，让汉武帝想明白汉匈战争是一场注定漫长的战争，作为帝王的他，开动战争机器固然简单，但是如何持续新的运转战争机器，却并非一件容易的事请。
汉武帝的破题之法，就在三位大师的上书中。
他想出的这套绝佳办法，完美融合了三位大师所提出的三类问题。
天下养马。
汉武帝亲下诏令，鼓励民间养马，不仅可以免费领取幼马，养的好，生得多，还有奖励，
本质而言，汉武帝此举将百姓直接绑在了他的北征大梦上，他以养马解决民间喜钻工商业的问题，又以养马奖励解决了百姓生活贫苦的问题。
此举，可谓一举两得。
公元前127年，冬季。
匈奴再度南下，在上谷、渔阳，杀略吏民千余人。
匈奴三年南下侵袭，汉武帝终于发现了他们的一个致命短板，那就是河套一带的白羊王、楼烦王，这几年的时间，匈奴主要劫掠区域几乎都在汉朝边境的东部区域。
河套地区鲜有战况。
此次匈奴南下侵袭上谷、渔阳之际，汉武帝派遣卫青、李息分别从云中、上郡两地果断出击，直扑河套地区，出其不意的拿下的匈奴口中的河南地，得胡首虏数千，牛羊百馀万。
盘踞于此的白羊、楼烦两王仓皇西逃。
此战后，汉武帝听取主父偃的建议，移民十余万进入河套地区，置五原、朔方两郡，同时命令苏建在河套一带修筑朔方城，成为了北征匈奴的前沿军事堡垒。
至此，汉匈战争进入了重要转折点。
