一是开发绿SE信贷产品。研究推进莲花县生态产品价值实现机制+GEP经算数字化平台建设,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式,支持银行机构按照市场化、法治化原则,创新金融产品和服务,加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度。创新绿SE金融信贷产品,探索 “古屋贷”“洁养贷”和 “湿地贷”,丰富“生态信贷通”产品。二是推进生态产品资产证券化。支持从事优质生态农产品供给、生态旅游发展、生态文化创意产业等企业发行绿SE债券,到“新三板”市场和区域新股权市场绿SE板块挂牌融资。加快资产证券化产品落地,探索生态农林牧渔业、生态旅游、生态环境整治等行业周期较长、可形成稳定现金流的企业发行资产支持证券。三是建设“两山转化”运营平台。由县农发集团牵头,创建“两山转化”运营中心,搭建生态资源价值评估中心、资源收储中心、资产运营中心、金融服务中心和资产交易平台“四中心一平台”,通过赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等方式,将生态资源收储、整合后进行经营,实现生态资源的“化零为整”集约化和“积少成多”规模化利用。
完善生态制度,健全生态产品保障机制
一是健全生态价值评估制度。将辖区内主要水系河道等重要自然资源统一确权登记,构建自然资源资产核算体系。完善GEP核算体系,探索编制莲花县自然资源资产负债表,将经济发展增量的环境损害、生态效益、自然资源消耗成本等作为重点核算内容,建立绿SE发展绩效评估制度。二是探索生态文明信用体系建设。制定环保信用评价管理办法,探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态环境保护积分体系,依据征信和积分请况评选先进组织、集体和个人,并在生态产品优惠服务和绿SE金融服务予以政策倾斜。三是建立生态产品价值考核制度。探索建立GDP和GEP双考核机制,重点考核生态产品供给能力、环境质量提升、生态保护成效等方面指标。探索将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考,并将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,对任期内造成GEP严重下降的,依规依纪依法追究有关党政领导干部责任。今年以来,全县生态环保领域党纪政务处分7人。