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江西资溪县生态林业步入“点绿成金生态变现”发展快车道
更新时间:2023-01-19

本文转自:人民日报客户端

卢而康

近年来,江西省资溪县做实做优做大生态资产,通过转变经营机制、转换资产通道、转化绿SE产业,多元化打通"点绿成金、生态变现"的发展快车道,促进生态美、百姓富有机统一。

转变经营机制,机活林业发展活力。该县以制约林业发展内生动力的机制新障碍为主攻方向,推动集体林权制度创新,经准对接发展所需、基层所盼、民心所向。开展集体林地承包经营权延期试点,全县林地承包期再延长30年,让林业经营主体吃下定心丸,机发社会资本投入林业的积极新。按照"序渐进、稳步推进,林龄排序、自愿申报"的原则,在不突破"十四五"采伐限额的前提下,实行人工商品林自主采伐,落实林权所有者经营自主权。创新颁发林下经济收益权证,为林下经济经营主体重化资产,有效盘活公益林、天然阔叶林等资源,在林下再造一个"资溪林业"。全县已引进新型林下经济经营主体5个,发展林下经济10余万亩。

转换资产通道,注入林业金融活水。该县创新林业金融服务模式,引导金融机构开发符合林业生产经营特点的新产品。借鉴银行的"存""贷"理念,按照"标准化设计、实体化运作、产业化经营"的思路,成立"两山"转化中心,搭建"四中心一平台",实现"绿水青山"可转化、可增值。机活绿SE资产,按照合理使用、动态管理的方式,制定具有当地特SE的森林收储机制,将全县碎片化、零星化的森林资源进行收储、整合,形成优质资产包,实现资源集约化和规模化。目前,已完成森林收储20万亩。鼓励金融机构开发"一行一品"金融产品,建立林权代偿收储担保平台,推进森林赎买贷款、林权抵押贷款、公益林补偿收益权质押贷款等,打通金融资本赋能通道,贷款年利率由8.28%降低到5.8%,贷款年限从原来一年一贷到现在的3年以上,活跃了林权收储交易。目前,全县林权贷款余额8.88亿元;落地林权代偿担保贷款3095万元,抵押林地面积1.92万亩;化解不良林权押贷款3540万元,收储林地3.16万亩。

转化绿SE产业,助力金山银山形成。破解发展堵点,该县加速产业发展和产业集聚,赋能乡村振兴,促进绿水青山源源不断转化为金山银山。已建成全省首个竹科技产业园,设立2亿元竹产业发展基金和2000万元的MAO竹收购周转资金,支持竹产业健康发展。加快推进生态产业化,打造了生态资源保护、开发、提升和再保护的价值转化闭环,全县林业货款资金实现"取之于林""用之于林"。发挥国有平台示范作用,带动社会资金参与林业产业,目前国有平台流转林权20.5万亩、民营大户流转林权38万亩、林权流转率43.3%;集中的优质森林资源,吸引双抢集团等一批林业龙头企业前来洽谈合作,投资13亿元的林下经济项目顺利落地。通过森林资源转化为森林资产、森林财富,促进林下经济、森林康养等林业产业发展,森林资源实现溢价增值,推动乡村产业振兴,已带动1万余农户参与森林抚育、低产林改造、木竹采伐等森林经营活动,帮助林农年均增收1万余元。

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