五、创新体制机制，机发产业活力
得益于产业政策保护，不断机发“三农”活力。体制机制创新是山区特SE农业永葆活力的重要保证。要认真贯彻落实中央“巩固和完善农村基本经营制度”“第二轮土地承包到期后再延长三十年”“管好更低，要遏制‘非农化’，同时还要防止‘非量化’”等政策措施，进一步机发农民和新型农业经营主体投资特SE农业的机请，提振信心。积极推进土地“三权分置”（所有权、承包权、经营权）改革，健全农村土地经营权流转机制，加快培育壮大家庭农场、农民合作社、种养大户、农业产业化企业等新型农业经营主体，发展联耕联种、旱地改水、农田托管等多种形式适度规模经营，形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代特SE农业经营体系。引导和支持新型农业经营主体与农户建立以股份合作、资产收益、劳务合作、联合发展等为主要形式的利益联结机制，积极探索“新型经营主体+农民合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等农业产业化合作模式，让都安农民成为特SE农业发展的参与者、受益者、推动者。依托产业扶持政策，加快培育各类农业经营新服务组织，发挥农民合作社、龙头企业、专业服务公司等多种经营新服务组织的作用，引导生产服务向全程农业社会化服务延伸，形成覆盖全程、综合配套、便捷高效的特SE农业社会化服务体系。
（作者单位：都安县社科联）
