但是天下没有不散的筵席，2000年过后，牛群还是离开了冯巩。这一次，他没有经商，没有摄影，而是当上了县长。在牛群最火的那段时间里，许多企业找到了牛群做代言，其中有一家是蒙城县的牛肉企业。就这样，牛群成了这家企业的代言人，而这家企业的销售量也因为牛群的代言开始猛增。不久之后，蒙城的领导注意到了牛群身上的名人效应，于是便有了想让牛群当名誉县长的想法。在接到蒙城县领导的邀请后，牛群二话没说，直接答应下来。
牛群作为全国的著名演员，他带来的流量是巨大的，在他当县长期间，蒙城县总共获得了2亿元的投资，经济得到了快速的发展。在此期间，牛群带头修缮了县里的基础设施，改善了民生，他也因此受到了老百姓的爱戴。两年之后，牛群的任期已满，随时可以离开蒙城县。但他没有选择离开，反而继续留下来为当地百姓谋福祉，而就是这个决定将他引入了万丈深渊。在任职期间，牛群发现县里的学校十分破旧，于是有了翻盖学校的想法。为了能够凑到盖学校的钱，他开始募捐，后来还以学校的名义承包了一家水厂。之后，他用筹来的钱买了一块地皮，作为学校的新址。筹建学校是好事，但他却因此招来了骂声，许多人说他盖学校是假，为自己谋利是真。
