开国中将、原八路军115师参谋处长李作鹏回忆，我在山东的战斗岁月。
日寇除了不断进行大扫荡、大清剿之外，同时推行囚笼政策和蚕食政策。
什么是叫做囚笼政策？就是以铁路公路为中心，以据点、碉堡、炮楼为支柱，加上封锁沟、封锁墙，将我们根据地分割成小块，把我们分被包围封锁起来。
切断我各地区的互相联系，然后再集中兵力，分区反复扫荡清剿和怀柔伪化拉拢，妄图将我们根据地全部变成治安强化的敌占区。
什么叫蚕食政策？就是敌人对我根据地今天这里占领几个村庄，明天那里侵占几个村庄，并迅速把根据点、炮楼建立起来，站稳脚跟后，再向前推进扩张，一步一步的向我根据地中心区压缩前进。
通常采用“逐步蚕食”和“跃进蚕食”两种方式，颇似国民党对中央苏区五次围剿时那样稳扎稳打，步步为营的堡垒战术。
日寇有时也乘虚跃进一大步，占领大片地区，你集中兵力进行反击，他就依靠据点炮楼固守顽抗，等待增援。
你在南线反击，他在北线蚕食，使你顾此失彼，无法兼得。
针对敌人的进攻规律和方式，为指导根据地军民灵活机动地和针锋相对的粉碎敌人的音谋，根据军区首长的指示，我在1943年写有两篇比较重要的具有一定指导意义的文章，分别在“大众日报”和“战士报”发表，有的地区还印成小册子广为散发（当时山东军区成立了有罗荣桓、黎玉、萧华、李作鹏等人参加的党报委员会，我是军事主编）。
一篇是《民兵游击战术》，这是我在分局民运部长朱则民主持召开的山东民兵工作会议上的报告提纲，主要内容是根据各地民兵的作战实践，进行总结，用于动员民兵、教育民兵怎样进行麻雀战、破袭战、地雷战、攻心战等等。
会后各地区均召开民兵会议进行传达，并总结自己的经验，加以充实和具体化，使得全省民兵工作与民兵游击战术的水平，有一个普遍明显的提高，增强了民兵对敌战争的威力。
另一篇题目是《翻边战术》，这是根据罗荣桓政委的思想和指示而写的，其目的是指导各地区开展反蚕食的斗争。
主要内容是敌人向我们根据的前进，我们要向敌占区前进，敌人向我占领蚕食，我们也要向敌占区去蚕食，不要只限在边沿地区与敌人正面周旋，而要翻过边沿到敌人后方去，打击敌人开展工作。
内线作战和外线作战互相配合，使敌人两边作战，顾前不顾后，顾头不顾尾。
具体办法是：第一，组织强有力的武装工作队，深入敌战区，进行游击活动，打击敌人，发动群众，团结一切可以团结的力量，变敌占区为游击区。
第二，主力部队对敌人后方薄弱据点，实行远距离突然奔袭，拔掉敌人据点，消灭其有生力量，破坏敌人后方设施，支援武工队的活动。
第三，开展政治攻势，实行军事斗争与政治斗争相结合，公开斗争和秘密斗争相结合，争取和瓦解伪军，打击和孤立鬼子，教育群众实行白皮红心的革命两面政策。
坚持边远地区群众自卫的斗争与民兵联防，阻击敌人蚕食，一方有难，八方支援，围困袭扰敌人新建立的据点，千方百计地返使其撤退。
