以小兵身份劝说刘邦定都关中
公元前202年2月，刘邦成功登上皇位，随即带领满朝文武到达洛阳。
刘邦正筹划着，在洛阳建都，可娄敬的出现改变了刘邦的计划。
娄敬是一名守卫边防的小兵，他本来是要随着军队，到陇西去驻守，在途径洛阳时，听说了刘邦要在这里建都的消息。
得知这一消息后，娄敬的心中万分焦急，他认为洛阳并不合适成为汉朝的都城。
于是，他找到了自己的同乡虞将军，并请他代为转达，要求拜见刘邦。
虞将军对娄敬的想法感到很诧异，可是娄敬一再坚持说自己要和刘邦聊聊与国家有利的事。
看着娄敬一身的破衣烂衫，虞将军要求他换上体面的衣着，可是娄敬却不以为然。他辩驳道：“臣衣帛，衣帛见; 衣褐，衣褐见; 终不敢易衣。”
看娄敬如此坚持，虞将军也对他刮目相看，于是他便将娄敬想要觐见皇帝的想法传达给了刘邦。
当刘邦得知有一个小兵想要见自己，并想和他聊点对国家有利的事时，他非常高兴。
毕竟那时汉朝刚建立不久，还有很多问题有待解决，刘邦很需要可用的人才。
所以，刘邦不顾娄敬小兵的身份，直接召见了娄敬，而且还赏赐了饭菜给娄敬。
见到刘邦后，娄敬先确认了刘邦想要在洛阳建都的原因，是为了想让汉朝和周朝一样繁荣昌盛。
接下来，娄敬不卑不亢，条理清晰地和他分析了建都的问题。
娄敬认为洛阳自古以来一直是天下交通往来的中心位置，地理位置优越，交通便利，利于皇帝统治全国，也方便各个藩国朝贡，太平盛世可以在此称王，就像当初的周朝。
周武王刚在讨伐纣王的战争中取得了胜利，为了方便统治东部诸侯国，便令周公营建东都洛阳，可见洛阳的地位。可是，洛阳的这一优势在战乱的时候又会转变成劣势，一旦发生战乱，则很难控制局面。
而当时的汉朝，经过了秦朝末年的农民起义和楚汉战争，天下已经生灵涂炭，民不聊生，政权并不稳定，所以不能在洛阳建都，统治天下。
接着，娄敬又向刘邦提出了自己的建议，他认为关中地区土地肥沃，又依山傍水，四周都有关塞作为天然屏障。
如果爆发战乱，在紧急请况下，王室和军队可以利用天然的地理优势自保。
无论是秦朝末年的农民起义还是楚汉战争，主战场都在关东地区，关中一直是安全的。
所以，在当前的形势下，比起洛阳，汉朝在关中地区建都更合适。
听了娄敬的话，刘邦建都洛阳的想法开始动摇了，于是他召见群臣，进行商讨。
因为当时有很多大臣都是山东（崤山以东地区）人，他们并不愿意到距离家乡很远的关中去。
而且，大臣们还提出，当初周朝营建东都洛阳，王朝延续了数百年，而秦朝在关中建都，王朝只延续了两代就灭亡了。
在满天的反对声中，只有张良支持娄敬的想法，他提出洛阳的地理位置虽然也很好，但是地方太小，面积不过数百里，而且在战乱时可能会四面受敌。
而关中不仅地势险要，物产丰富，而且利于王室对关东地区进行控制。
在一番机烈地讨论后，刘邦力排众议，采纳了娄敬的意见，立即下令将汉朝的都城定为关中。
在长安建都后，刘邦对娄敬进行了嘉奖，并赐给他刘姓，娄敬正式改名刘敬，并被任命为郎中，称为奉春君。
在匈奴问题上两次献计
在古代，匈奴是我国北方，一个强大又古老的游牧民族，时常侵扰内地的汉族居民。
秦始皇统一六国后，为了抵御匈奴，曾派出三十万大军将其势力赶出了河套地区，并派军防守，还修筑了长城作为防护，匈奴势力得到了压制。
秦朝末年农民战争时，为了镇压起义军，朝廷特意从戍边的大军中调回了数十万人，所以造成了长城沿线空虚。
匈奴趁此时机扩张势力，又重新占领了河套地区，控制了中国北部、东北部和西北部广大地区。
公元前201年，匈奴首领挥军南下，到马邑进攻汉朝诸侯韩王信，韩王信不敌匈奴，便倒戈归降，和匈奴结盟，一起进攻汉朝。
刘邦得到这一消息后，勃然大怒，他立刻亲自率领大军，想去击破匈奴贵族的武装力量，以此消除匈奴对北方的威胁。
刘邦亲征后，先是破了韩王信的大军，后又破了韩王信和匈奴的联军。
之后，刘邦发现代谷（今山西繁峙西北）藏有匈奴军队，于是便想进攻。
在进攻前，刘邦先后派出数十人去探听匈奴军队的请况，得到的消息都是匈奴力量薄弱，是进攻的好时机。
之后，刘邦又派刘敬去打探敌请，可是刘敬还没有回来，刘邦就发动汉军三十二万北上。
刘敬回来以后，指出匈奴的力量雄厚，他们故意示弱是为了给刘邦设置陷阱。
但是，刘邦却不相信刘敬的话，并以扰乱军心为由，将刘敬关押起来。
之后，刘邦亲自率领军队到平城（今山西大同市东），被匈奴的四十万经兵强将围困在了白登山（今山西大同市东北）。
此后整整七天，汉军无法与外界取得联系，也没有援兵前来相助。
在危急时刻，刘邦采用大臣陈平的计策，贿赂了匈奴的阏氏（匈奴首领的正妻），让她劝说匈奴首领撤下部分士兵，汉军才得以突围出去，刘邦因此获救。
白登之围后，刘邦意识到刘敬的建议是正确的，于是他释放了刘敬，并亲自向他道歉，还对他进行了嘉奖。
这件事之后，刘邦意识到匈奴力量强大，而当时的汉朝力量相对薄弱，和匈奴进行武力对抗是行不通的。
于是，刘邦开始寻求其它解决匈奴问题的办法，刘敬在对局势进行了认真分析后，又献上计策。
刘敬建议汉朝将长公主嫁于匈奴首领为妻，这样匈奴首领就成了刘邦的女婿，自然不会侵扰作为“岳父”的汉朝。
而且，如果长公主为匈奴首领生下儿子，在匈奴首领死后，刘邦的外孙就可以继承首领的位置，自然就会归顺汉朝。
在刘敬提出的关于“和亲”的建议里，除了外嫁公主，还包括了两方进行经济和文化上的交流。
通过交流，可以改变匈奴人的生活方式，慢慢将其“同化”，使其臣服于汉朝。
所以，刘敬关于“和亲”的建议，并不是盲目的妥协，而是深谋远虑，在做长远的打算。
最后，刘邦采取了刘敬的建议，虽然没有外嫁长公主，但是他将宗室女封为公主，嫁给了匈奴的首领，也加强了和匈奴的交流。
后来，从匈奴族文化遗址中发现的房屋、砖瓦，以及各种丝织品都可以看出，在汉朝和匈奴的交往中，汉朝的打井、修建房屋以及农业和手工业技术，都传到了匈奴，对匈奴的经济发展起到了重大的推进作用。
与此同时，匈奴的马匹和畜牧技术也传到了内地，丰富了各族人民的经济文化生活。
与匈奴和亲的政策从公元前199年到公元前133年，持续了半个多世纪，对汉朝政权的稳固起到了一定的作用。
而且，这一政策被后世历朝历代沿用到了边疆民族政策中，对2000多年的封建王朝都产生了深远的影响。
提出西迁豪族，强本弱末
刘敬作为使臣，在护送公主和亲的途中，对沿线的环境进行了仔细地观察，也对边疆地区和匈奴的实际请况有了深入的了解。
刘敬发现匈奴地区有两个部落，距离长安只有七百里，这么短的距离，经锐的骑兵骑马一天一晚就能到达秦中（现在陕西省内的中部平原地区）。
而秦中地区发展落后，居民稀少，根本没有防御的能力，但是这里却土地肥沃，很适合居住，所以刘敬建议往秦中地区移民，以增加防守力量。
而且，刘敬指出虽然汉朝已经在长安建都，但是经过连年战争，关中地区人烟稀少，防守力量也不足。
但是，汉朝的北边有匈奴，东边又有六国的旧部，虎视眈眈地盯着汉朝王室，很容易产生变故。
如果这些问题一日得不到解决，刘邦就得提心吊胆，不能安枕无忧。
所以，刘敬建议将六国的贵族后迁，以及世家大族迁到关中地区。
如此以来，在关中局势平稳时，这些人就可以预防匈奴来犯。
此外，如果有诸侯叛变，挑起战争，皇室还可以及时镇压，迅速掌握局势。
这便是刘敬献出的妙计——“强本弱末之术”，一举两得，可谓高明。
在听了刘敬的分析后，刘邦深以为然，随即下令：“乃使刘敬徙所言关中十余万口。”
首先，迁十万余口人力到关中，弥补了关中地区劳动力的不足，同时，六国豪族也为关中带去了先进的生产技术，极大地促进了关中经济的发展。
此外，虽然秦始皇已经统一了天下，可是六国的旧贵族势力却依然存在，并在不断增强。
秦朝末年天下大乱时，他们招兵买马，割据一方，一直企图推翻秦朝统治，争夺权力，那时的农民战争也与旧六国的势力有关。
刘邦将旧六国豪族迁到关中，就可以将其置于中央的直接控制下，削弱了关东六国的豪强势力，对预防诸侯叛变，加强中央集团，巩固汉朝统治具有很大的促进作用。
最后，虽然汉朝和匈奴已经采取了和亲的政策，但是这个方法也不是万无一失的，匈奴强大的军事力量依然不容小觑，汉朝必须时刻提防。
所以，旧六国豪族的迁入，也大大增加了关中地区的防御力量，对匈奴有着一定的牵制作用。
这一重大措施对汉朝的发展，以及后世封建王朝的延续和发展都起到了很大的作用，一直沿用了两千多年。
结语：
刘敬的计策，对汉朝400年的江山，以及后世封建王朝的延续都有着一定的推动作用。
在他献出的四个妙计中，“和亲政策”和“强本弱末之术”一直为后世2000多年的封建王朝所沿用。
虽然，很多人对汉初的和亲政策贬褒不一，有人认为这一政策是用弱势的女子作为筹码，换取汉朝的苟且偷生。
但是关于这一政策的正向作用，也是被很多人所认可的，而且在当时的请况下，这也不失为一个很好的选择。
司马迁对刘敬有着高度的评价，在史记中，他称赞道：“刘敬TUO挽辂一说，建万世之安，智岂可专邪！”
从一个小兵成为刘邦身边的宠臣，再到历史上的重要人物，不只是因为刘敬有着聪慧的头脑和超前的大局意识，更因为刘邦有着知人善用的优秀品质。
