在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个地级市区划变动的故事,例如临沂市、潍坊市、淄博市等等。今天,我们聊聊泰安市。泰安市是山东省16个地级市之一,总人口540多万人,合计下辖了2个区、2个县、2个县级市。那么,泰安市6个区县的区划结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊山东省的基本请况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省,按照2020年七普的数据,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东省的粮食产量很高,种类也非常丰富。近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地,形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”
在山东省的很多地区,到处都是蔬菜大棚。2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位。目前,山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。
其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。至于泰安市属于山东省16个地级市之一,下辖了6个区县,分别是:泰山区、岱岳区、新泰县级市、肥城县级市、东平县、宁阳县。按照2020年七普统计的数据,泰安市总人口540多万人。2021年,泰安市的GDP总量为2996亿,已经接近3000亿的水平。
至于泰安的由来,起源于“泰山安则四海皆安。”至于泰安市6个区县的区划结构,则历经了好几个阶段的变化。山东的地理位置非常好,在军阀混战阶段。对于北方政权来说,控制了山东,进而染指两淮,退能拱卫河南、河北。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。
在这样的请况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。其中,鉴于山东的重要新,元朝把山东划入了中书行省直接管理。元朝统治的末期,面对江淮地区的红巾军,元朝迅速组建了山东行省。明朝开国皇帝朱元璋,正是采用了先山东、后中原的进攻策略。
1368年,明朝建立以后,沿用了元朝的行省制度,进一步调整和完善。由于明朝拥有南北两个都城,进而出现了南北直隶与13个省的区划。其中,山东省的区划轮廓已经基本形成。在明朝统治的初期,山东省的省会正式确立在济南府,奠定了济南市的地位和框架。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。
清朝进一步完善各地的区划,出现了18个省的格局,被称为“汉地18行省。”其中,山东省下辖了10个府,分别是:济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府,总计下辖了11个散州、96个县。其中,泰安府下辖了1个散州、6个县,分别是:东平州、东阿县、平音县、泰安县、新泰县、莱芜县、肥城县。
1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。在同时期,山东各地陆续遭遇了黄河改道、旱灾、蝗灾等一系列自然灾害。在山东部分地区,滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时,设立了泰安专区。
我们顺便聊聊专区,专区是五六十年代的区划方式,类似于现在的地级市,但管辖范围比较大。泰安专区组建以后,总计下辖了12个县,分别是:泰安县、东平县、泰宁县、莱芜县、平音县、徂阳县、泗水县、历城县、肥城县、宁阳县、新泰县、长清县。1956年,徂阳县被撤销,下辖的各个乡镇,划入了周边的各个县。
1958年,在山东省的区划调整中,泰安专区被撤销,下辖的各个县,划入了周边各个专区。在这一阶段,各个专区都下辖了最少10多个县。管理的区县太多,出现了各方面的问题。五六十年代的通讯、交通水平有限,下辖的区县太多,管理难度很大。因此,1961年,泰安专区重新组建,下辖了东平县、宁阳县、新泰县、莱芜县、肥城县、泰安县、平音县、长清县、章丘县、新汶市等地。
1965年,新汶县级市被撤销,设立了新汶县。60年代末期,全国所有的专区被撤销,泰安专区更名为泰安地区。70年代末期,我国各地经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要,各省下辖的各个地区,开始陆续调整为地级市。同一阶段,泰安地区的长清县、章丘县,陆续划入了济南市管理。1982年,泰安县被撤销,设立了泰安县级市。
与此同时,莱芜县、新汶县被撤销,设立了莱芜县级市、新汶县级市。不过,这样的区划时间并不长。随后,新汶县级市与新泰县合并,组成了新泰县级市。此外,汶上县、泗水县划入了泰安地区管理。随着泰安地区的发展,1985年,泰安地区被撤销,设立了泰安地级市。原来的泰安县级市被撤销,设立了泰山区、郊区。原本下辖的各个县,宁阳县、肥城县、东平县、莱芜县级市、新泰县级市,划入泰安市管理。
汶上县、泗水县归划入济宁市管理,平音县划入济南市管理。1992年,肥城县被撤销,设立了肥城县级市。同一年,鉴于莱芜的重要新,莱芜县级市被提升为地级市,TUO离了泰安市管理。截至这个时候,泰安市的区划格局已经基本形成。随着泰安市的持续发展,人口逐步增加,城区面积逐步扩大。2000年,泰安市郊区更名为岱岳区。
截至这个时候,泰安市6个区县的区划彻底形成,分别是:泰山区、岱岳区、新泰县级市、肥城县级市、东平县、宁阳县。当然,出于发展经济的需要,近年来,泰安市陆续设立了高新区、经开区等几个新区。不过,这几个新区请况特殊,属于功能区。所以,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。