在全面抗战胜利之后，按照我军提出的“先北后南”斗争方针，东北地区的战略地位逐渐上升，这里成为了我军建立稳固大后方的最佳之选。于是，在这样的背景之下，我军组织部队先后进入东北地区，执行发展东北的战略任务。从解放战争的历史进程来看，我军当初的这一战略决策无疑是正确的，随着辽沈战役的胜利，解放战争形势极大扭转，可以说东北地区是最为关键的胜负手。
不过，我军执行发展东北的战略计划有一个过程。最初的战略布局是控制热河和冀东（也就是山海关一线），切断国民党军队进入东北地区的通道，以便在极为安全的环境中经营和发展东北。可是后来形势发生变化，热河和冀东一线已失去了阻拦国民党军队的先机，因此我军的战略布局改为组织部队直接进入东北地区。从战略布局的前后变化来看，不管是控制热河和冀东，还是直接进入东北，我军的战略目的很明确，就是将东北地区建设成为战略大后方。
在这一过程中，派谁去热河和冀东，或去东北主管军事，成为了急需研究的问题。这一项人事安排，从最初控制热河和冀东的战略布局就开始谋划了。当时，根据局势的发展需要，为了加强冀热辽地区工作，我军决定成立冀热辽中央局。这里要多说的是，当时中央局是我军在战略区设置的最高领导机关，比如西北中央局、华东中央局、中原中央局等等，从此可见我军对热河和冀东一线的重视程度。
但实际上，冀热辽中央局并没真正成立，形势就发生了变化，我军就改变原有计划，组织部队直接进入东北，不在热河和冀东停留。说了这么多，是因为派谁去东北地区主管军事，正是从谋划成立冀热辽中央局的时候开始的，也就是主持冀热辽中央局的军事人选。当时，我军一共提出了三个人选，分别是陈老总、徐老总以及林总。之所以提出以上三个人选，主要是根据进入东北地区的部队组成请况。
当时，我军研究进入东北地区（最初是控制热河和冀东）的部队，是以八路军山东军区部队，或者新四军部队，或者晋冀鲁豫军区部队为主。如果是以新四军部队为主，那么陈老总就成为了军事主官人选，他当时担任新四军军长；如果以八路军山东军区部队为主，那么林总就成为了军事主官人选，当时他正在赶赴山东出任八路军山东军区司令员；如果是以晋冀鲁豫军区部队为主，那么徐老总就成为了军事主官人选，他当时担任晋冀鲁豫军区副司令员。
后来，随着新四军主力部队北上山东，接替八路军山东军区部队开赴东北地区而留下来的空挡，陈老总就没有被派到东北地区，而是在山东主持军事，后来成为了华东野战军、第三野战军的负责人。这里有一个特殊请况，就是新四军第三师进入东北地区，新四军第三师是由八路军第115师第344旅发展而成的，属于八路军第115师的老部队，它进入东北地区也算是归建了。
在陈老总留在山东之后，主持东北地区（最初是冀热辽中央局）军事的人选就剩下了两位，一个是徐老总，一个是林总。后来原本计划进入东北的晋冀鲁豫军区部队（如杨得志第一纵队、陈赓第四纵队），均没有成行，而是留在了晋冀鲁豫军区，所以徐老总也没有被派到东北地区，后来晋察冀军区和晋冀鲁豫军区一部合并为华北军区，徐老总出任华北军区副司令员兼第一兵团司令员。
那么，最后的人选就只剩下了林总，新四军主力部队计划北上进入山东，林总就没有了继续赶赴山东的必要，相应地八路军山东军区部队陆续开赴东北地区，林总就转赴东北地区（最初是冀热辽中央局）担任军事主官。后来，林总就成为东北野战军、第四野战军的负责人，指挥部队进行了辽沈战役，平津战役、衡宝战役、广西战役等重大战役，从东北打到了中南边疆。
总体来说，抗战胜利之后，派谁到东北地区主管军事，是由进入东北地区的部队构成决定的。当时，进入东北地区的部队，主要是以原八路军第115师部队为主，如八路军山东军区部队、新四军第三师等等。所以，由林总担任东北地区军事主官也是非常恰当的，毕竟在八路军第115师成立的时候，林总就是八路军第115师的师长。各位读者，你们觉得是不是这样呢？
