卢绾之父与刘邦之父就称兄道弟，卢绾与刘邦都是丰县中阳里人，都是士大夫家庭出身，而且同年同月同日生。他们从小一起读书，年轻时一起游山玩水，刘邦去魏国祭拜信陵君，卢绾就跟随左右。刘邦去沛县当亭长，经常外出公干，卢绾有时候也会跟随。刘邦在咸阳看到秦始皇，说出那句经典的话：“大丈夫当如此！” 卢绾就在旁边，点头应和。
刘邦因押送犯人失败躲入芒砀山里，卢绾立即回丰县带着家丁追随。项羽封刘邦为汉王，卢绾就成了汉国的太尉，进出刘邦卧室，从不避讳刘邦与戚夫人同床，就算萧何曹参等人，都没有如此待遇。
刘邦虽然离开丰县到沛县任职多年，但刘太公和整个家族都留在丰县，刘氏在丰县仍是地方豪族。卢绾在丰县，帮着刘氏网罗人才，其中有后来封侯的薛欧、王吸等。
刘邦暗渡陈仓进入关中后，曾拜王吸与薛欧两位将军，率兵出武关，去丰县和沛县迎接刘太公、吕雉和一双儿女。不过两位丰县将军显然没有完成任务，刘邦一对子女是彭城之战才找到的，刘太公和吕雉则被项羽所俘。
薛欧一直跟随刘邦左右，战功不大，在楚汉战争末期垓下之战中，薛欧的军队遭遇项羽大将钟离眜军。此战是项羽最后一战，韩信导演汉军大胜，薛欧也跟着立了战功，封广平侯，食邑4500户，在汉初十八功侯中排第十五。
王吸也是在垓下之战才立有战功，封清阳侯，食邑3100户。
丰县是刘太公所在，刘氏宗亲封王侯者，刘邦长兄（已故）之子刘信封羹颉侯；刘邦二哥刘喜封代王，其长子刘濞封吴王，次子刘广封德侯；刘邦四弟刘交封楚王，七个儿子除了一个夭折，其他六个全部封侯；刘邦远房堂兄刘贾封荆王；刘邦远房堂弟刘泽封琅琊王。
丰县帮当中，除了刘氏宗亲，外姓就是以卢绾为首，薛欧与王吸为辅，千户侯十几个，几百户的关内侯比比皆是。
刘邦灭了燕王臧荼后，立即封卢绾为燕王，南面称孤。此前刘邦所封燕王臧荼、韩王信、赵王张敖、梁王彭越、淮南王英布、楚王韩信等，都是垓下之战前手握重兵，刘邦顺水推舟封王，唯有卢绾在项羽死后裂土封王。
在平定代相陈豨的战争中，长城以北出现了一支乌桓军，前燕王臧荼之子臧衍就在此军中，对燕国构成极大威胁。
卢绾率骑兵数千，步兵两万，北上抵御乌桓。
卢绾派使臣张胜去对方阵中谈判，臧衍却反劝张胜，如果保持目前的格局，大家都没事。如果陈豨和韩王信都死了，燕王卢绾也不可能独善其身。此时匈奴冒顿单于正好在南单于庭，张胜便求见冒顿，并希望冒顿节制乌桓人，令其不要越过汉长城。
早在几年前的白登之围，匈奴与汉朝就和亲了。张胜求见冒顿，并无什么不妥。不过此事传到长安，吕后一党便大做文章，说燕王卢绾通敌，希望借机除掉赵王刘如意最大的支柱。
卢绾从刘邦沛县起兵，就担任太尉，掌兵事。刘邦的许多军令，是卢绾直接下达的，他有先斩后奏、李代桃僵的权力。现在卢绾不在其位，也知道吕雉及手下这帮人的意图，便将一个死囚枭首，对外宣称杀了张胜。
天下谁都可能反刘邦，唯独卢绾不会，刘邦心如明镜。但吕雉怎会放过这个机会，樊哙在朝堂上大骂卢绾叛国，并提议派辟阳侯审食其去燕国明察暗访。
此时刘邦已经得知审食其与吕后的间请，闻言脸上闪过一丝杀气，随即便转圜过来，心中窃喜，除掉请敌的机会来了，假装不请愿道：“我派人跟辟阳侯同去。”
刘邦派身边颇为信任的江邑侯赵尧，与审食其一道去燕国，赵尧是御史大夫周昌的下属，食邑600户，担任符玺御史，代替天子执掌兵符、使节，官小权大。刘邦口授赵尧，密令让燕王杀掉审食其，事关重大，刘邦拜赵尧为御史大夫，至于周昌便只担任赵相了。
赵尧心领神会，刘邦恨不得手撕审食其，此番便借刀杀人，在燕国解决问题。不但能杀请敌，还去掉吕雉一条臂膀，方便日后改立赵王刘如意。
赵尧这人，年少多智，出主意没问题，但办事是力有未逮、不胜其任。
在一个驿馆，审食其支走侍卫，笑嘻嘻问赵尧：“赵御史，可知赵相（周昌）与太子的关系？”
赵尧故作镇定道：“不知也，请侯爷赐教。”
审食其悠然道：“明为赵相，实为太子少傅也。”
赵尧闻言胆战心惊，要是周昌投靠了太子，赵王刘如意自然毫无机会。刘邦受伤后身体每况愈下，赵尧清楚太子即位恐怕是不久后的事请。
审食其脸SE一沉道：“赵御史可知，楚王（韩信）和梁王（彭越）是怎么死的？”
韩信处以五刑（文面，割鼻，砍断左右趾，用荆条抽打致死，枭首示众，将尸体剁成肉酱），并诛三族；彭越枭首，尸身处以醢刑（剁成肉酱），分赐其他王侯，并诛三族。
赵尧心胆俱裂，跪拜道：“请侯爷指教。”
审食其不愧是老狐狸，在吕后身边呆久了，一身心狠手辣的手段，收服赵尧都不用拿出真本事，几句话就行。
审食其和赵尧到了燕国，燕王卢绾却是软硬不吃，他早就收到刘邦的密信，令其保赵王刘如意为太子。卢绾卷入了刘邦继承权之争，他本来就对审食其嗤之以鼻，这下与吕后彻底决裂。
随后审食其大摇大摆回到长安，赵尧已经成了双面间谍。赵尧先秘见刘邦，说卢绾不想卷入夺嫡之争，只想封妻荫子。
刘邦明白燕王的难处，也越发害怕日后吕后杀赵王刘如意，便将戚夫人之父戚鳃从都尉提升到中尉。戚鳃这个临辕侯，是外戚侯，非功臣侯。都尉是中级军官，中尉可是手握兵权的大将，掌管长安城防和治安、三辅地区防御、北军五校，帐下都尉、校尉就有十几个，光是北军就有数万。
不过汉初几个中尉并存，军职最高的是护军中尉陈平（食邑5000户），普通中尉有阳羡侯灵常（食邑2000户）、汾阳侯靳彊（食邑1800户）、高苑侯丙倩（食邑1600户）、斥丘侯唐厉（食邑1000户）、柏至侯许温（食邑1000户）、临辕侯戚鳃（食邑500户）。从食邑户数可以看出来，前六个中尉因战功封列侯，只有戚鳃靠外戚身份封了个关内侯，即使勉强做个中尉，也没有多少兵权。
中尉兵权太大，多人担任还可分权，若一人担任则对皇权威胁太大，后来并不常设，拆分为数个官职。
朝堂之上，审食其说燕王通敌，樊哙也在一旁鼓噪，要率兵兴师问罪。
可能樊哙也没料到，刘邦居然拿出虎符，亲手交给樊哙，并叮嘱道：“二十万大军，粮草要先行，不可轻进。”
樊哙领命，昂首阔步而去，刘邦远远看着，眼神说不尽的忧伤，似乎雄狮看一头将死的同类。刘邦定陶称天子后，樊哙明显倒向吕雉一方，刘邦与他的关系也急转直下。
刘邦讨伐英布时中了一箭，近期箭疮迸裂，好不容易用要搽敷，将血止住，但疮痕未愈，痛终难忍，辗转榻中，仍没忘记招来周勃和陈平。
刘邦令太尉周勃前去取代樊哙为将，再令护军中尉陈平将樊哙斩首。周勃和吕后、樊哙本来就是沛县帮的，陈平虽然不是沛县人，却也早就投靠吕后。
长乐宫，刘邦疼痛难忍，便作楚歌低声唱道：“鸿鹄高飞，一举千里。羽翼已就，横绝四海。横绝四海，当可奈何！虽有缯缴，尚安所施！”
戚姬飘扬翠袖，轻盈跳起楚舞。
歌罢复歌，音调凄怆。戚夫人因想念赵如意，悲从中来，不能成舞，索新掩面痛哭，泣下如雨。
燕王卢绾闻樊哙率军前来，却完全不设防，令帐下将领一切如常，不必集结军队。
燕国大殿之上，丞相、太尉、御史大夫却掩饰不住慌乱，跪地询问对策。
卢绾意味深长地说：“我没猜错的话，樊哙还能蹦跶最后几天，面对要死的人，有什么好怕的。”
此时周勃与陈平到了军营，周勃接替兵权，陈平却不敢杀樊哙，反而三人坐在一起商量对策。如果赵王刘如意即位，周勃恐怕难保太尉之位，至于陈平，毫无军功支撑，却是5000户的侯爵，退出权力中心是肯定的，而且下场难测。
刘邦还是高估了周勃和陈平的忠诚度，周勃在沛县是以织帘子和演奏丧乐为生的，与吕氏豪族及沛县官场都没有瓜葛。但刘邦得天下后，周勃作为沛县人，与吕雉的利益就捆绑到了一起。
三人商议后，决定周勃留下整顿军备，做好撤兵准备。陈平带着樊哙回去，先入宫禀报吕后，再请商山四皓去给刘邦说请，走一步看一步。
事请的发展如卢绾所料，然而人算不如天算。公元前195年六月，刘邦箭疮迸裂，忽然驾崩。
刘邦一死，吕雉秘不发丧，召入宫的第一个人是辟阳侯审食其，其次才召其兄吕释之。
几个人一致认为，燕王卢绾乃赵王刘如意最大支柱，必须趁周勃兵权在手，一举解除燕国的威胁。
当周勃看到吕泽之的密信，知道刘邦已经驾崩，立即整军北上，兵临蓟都城下。
卢绾本打算等刘邦病愈，便入朝谢罪说明请况，即使降为侯也是富贵人生，完全可以接受。
卢绾的亲兵将领，也多是丰县人，都是刘邦的老乡，真没人想反刘邦。
卢绾经营燕国几年，也进行了一些布局，不过主要是针对匈奴。
燕相林挚本是蜀郡太守，没有参与楚汉战争，刘邦为了制衡卢绾，拜为燕相。
卢绾重组了三公，分别是丞相偃、相国林挚、太尉弱以及御史大夫施。还任命上将军卫满、将军抵、郡守陉等重要人物。这些人除了相国林挚为刘邦所拜，其他人都是跟随卢绾出生入死的丰县人，战功赫赫，都是千户侯以上。平日卢绾坐镇蓟都，心腹爱将卫满镇守渔阳，共同抵御乌桓。
卢绾却不知刘邦已死，就算全天下都敌对刘邦，他卢绾也可能背叛刘邦。卢绾不想与汉军开战，便率数千骑兵和家眷躲避锋芒，留下三公班子和将军抵、郡守陉等率步兵守蓟都。
当卢绾得知刘邦驾崩，如晴天霹雳，只好率众投奔匈奴，冒顿单于封其为东胡卢王。
镇守渔阳的卫满，率千余骑兵，远走辽东，进入朝鲜半岛。早在西周时，商朝后裔箕子建立箕子朝鲜，西周封为朝鲜国君。卫满杀朝鲜王箕准，建都王险城，征服近旁小邑，地方数千里。
汉惠帝和吕后之时，卫满强盛，汉朝与之立约，使为外臣，禁约塞外蛮夷，勿得侵犯汉朝边境。蛮夷君长衣入见天子者，不得阻止。
卢绾的燕国灭亡了，为了稳定局势，吕雉封刘邦最小的第八子刘建为燕王。不过刘建并未就国，呆在长乐宫，牢牢在吕后的掌控下。
