“毗邻都市圈县城”强化专业配套功能，培育产业配套、农产品供给、文化旅游、健康养生、生态涵养等功能，协同提升都市圈综合竞争力。南京、苏锡常都市圈边缘的溧阳、金坛、扬中、丹阳、靖江，上海大都市圈外围的海门、海安、启东，都属于这一类型。像溧阳的生态旅游、金坛的优质农产品服务于南京、苏锡常都市圈，两县的动力电池及储能成为常州新能源产业重要板块，有力支撑了常州打造万亿级城市。
除了这两类县城的其他县城，我省归类于“都市圈外围重要节点县城”。这类县城距中心城市较远，受都市圈辐色带动较弱，自身要担负起强县富民、辐色周边、吸引农业转移人口集聚的责任，要成为本地的“王者”，建设“综合版”的中小城市。
涉农市辖区处于中心城市边缘，要推动市、区市政设施与公共服务设施一体规划，与中心城区联动发展，建成城乡深度融合发展引领区。
重新认识县城：处于“城尾乡头”，是个“综合中心”
推进以县城为重要载体的城镇化建设，唤起了人们对县城在城镇体系中地位和功能的重新认识。专家介绍，作为重要载体的县城在新型城镇化中承担着三重功能：一是连接功能，县城处于“城尾乡头”，一头连接中心城市，一头连接广大镇村；二是中心功能，作为一个综合中心，县城既是驱动县域经济发展的核心增长极，又是县域综合服务中心和治理控制中心，是城乡融合的“牛鼻子”；三是载体功能，推进就地就近城镇化，吸引县域农村人口转移和非农产业集聚。虽然我省昆山、江音、常熟等城市已经成长为大中城市，但同时作为县城，这三重功能是基本功能，不能偏废。
“红花虽好，犹需绿叶扶持，我省中心城市集聚效应强，都市圈辐色带动能力大，是建立在县城实力强、（全国）百强县域多的基础上。”省政府研究室原副主任沈和说，在苏南，众多县城环绕在中心城市周围，构成中心城市的支撑力量，如果说中心城市是“皇冠明珠”，县城是底架支座；中心城市是核心节点，县城是重要支点。
